Официальный сайт журнала "Стратегия России". Издание Фонда "Единство во имя России".

 

Главная страница

Содержание

Архив

Контакты

Поиск

 

     

 

 

 

№5, Май 2018

КОНТЕКСТ

Георгий САВИЦКИЙ
Закарпатская Венгерская Республика

 

Сказав «прощай» советскому наследию, нынешняя Украина внезапно оказалась перед лицом геополитических вызовов нового времени. Всё больший разрыв с Россией означает и выход из своеобразного «протектората», который ещё недавно гарантировал украинскому государству относительно стабильное существование.

Одним из таких геополитических вызовов нового времени для киевской власти стала ситуация с Закарпатьем и проживающей там компактно венгерской общиной. Новый виток дипломатического скандала между официальным Киевом и Будапештом разгорелся из-за намерения украинской стороны разместить военный гарнизон в Закарпатье. Эта проблема грозит стать для Украины очередным поводом к серьёзному конфликту в самом ближайшем времени.

ЯЗЫК ДО КОНФЛИКТА ДОВЕДЁТ...

Конституция Украины гарантирует всем национальным меньшинствам получение начального образования на своём родном языке. Но с 28 сентября 2017 года вступил в силу закон «Об образовании», который предусматривает 12-летнее образование в школе и повышение роли украинского языка. Согласно этому правовому нововведению Верховной Рады, языком образовательного процесса в учебных заведениях является государственный, то есть — украинский. Но в соответствии с образовательной программой могут преподаваться одна или несколько дисциплин на двух и более языках — государственном, английском и других официальных языках Европейского Союза. Представителям национальных меньшинств гарантируется право обучения на родном языке наряду с украинским в отдельных классах (группах) коммунальных учреждений дошкольного и начального образования.

С большой долей вероятности это было сделано, чтобы понизить роль и значимость русского языка и русской культуры в общественной и политической жизни Украины. Хотя ещё со времён СССР русский язык был равноправным языком общения в Украине наряду с украинским. Но после распада СССР в общественно-политической жизни «самостийной» Украины стремительно набирали обороты националистические тенденции, направленные на разрыв партнёрских и добрососедских отношений с Российской Федерацией.

После событий зимы 2013–2014 годов на Майдане в Киеве неприязнь сменилась откровенной ненавистью, агрессией и русофобией. Но при этом Украина продолжает эксплуатировать российские энергоресурсы, украинские граждане продолжают легально, а чаще — нелегально, работать на территории РФ, а киевское правительство так и не разорвало договор о дружбе и сотрудничестве с Российской Федерацией. Хотя негативные тенденции по отношению к России всё более усиливаются.

Внезапно в своём стремлении нанести России ещё больше репутационных потерь «постмайданная» украинская власть столкнулась с рядом внутриполитических и внешнеполитических проблем, исходящих от других стран, граничащих с Украиной. В первую очередь это Польша. Она рассматривает западные регионы Украины, в частности Львовскую и Ивано-Франковскую области, как собственную территорию, так называемые «Кресы всходни». Также восхваление, героизация Степана Бандеры и движения ОУН-УПА, провозглашённое официальной политикой и идеологией современного украинского государства, получили резко негативный отклик во всех слоях польского общества. На этой почве то и дело вспыхивают скандалы и конфликты как на дипломатическом, так и на самом низовом общественном уровне.

Такое же резко негативное отношение к Украине стало развиваться и в Венгрии. Виной тому — тот самый скандальный закон «Об образовании», который ущемляет языковые права довольно многочисленной венгерской общины в Закарпатье. Венгрия потребовала от Украины отложить реализацию закона «Об образовании» до 2023 года и внести в него изменения. Если Украина отвергнет замечания, Будапешт грозит блокировать важные для Киева инициативы в ЕС и НАТО. Спорный вопрос был вынесен на рассмотрение Венецианской комиссии.

«Украина должна гарантировать, что закон, который грубо нарушает права меньшинств, до тех пор не будет введён ни в какой форме, и в течение этого периода будет проводить необходимые консультации с венгерским меньшинством, и реализовать то, что будет согласовано на этих переговорах», — заявил глава венгерского МИД Петер Сийярто.

Новый виток дипломатического конфликта между официальным Киевом и Будапештом разразился из-за заявления украинской стороны о возобновлении военного присутствия в Закарпатье. Речь идёт о восстановлении военной базы в закарпатском Берегове — городе с высокой долей венгров среди местного населения.

«Это означает, что они (украинские власти.Г. С.) считают венгерскую национальную общину угрозой Киеву, что является возмутительным, и именно поэтому Венгрия категорически отвергает это», — заявил Петер Сийярто. Глава внешнеполитического ведомства Венгрии добавил, что объяснение Минобороны Украины о том, что этот шаг необходим из-за угрозы территориальной целостности страны, вызывает ещё большее беспокойство.

Речь идёт о восстановлении постоянной дислокации в закарпатском Берегове территории бывшей воинской части отдельного батальона 128-й Закарпатской горно-пехотной бригады. Сейчас она базируется в городе Мукачёво, а также в Ужгороде и Виноградове.

БЕССЛАВНЫЙ ПУТЬ БРИГАДЫ

Что же за воинская часть заступает на боевое дежурство по охране независимости Украины на западных рубежах?

Закарпатская 128-я горно-пехотная бригада является полноценным боевым подразделением. Она состоит из 4-го отдельного мотопехотного батальона «Закарпатье», двух механизированных, одного танкового и одного инженерно-сапёрного батальона. Подразделение включает также бригадную артиллерийскую группу и отдельный зенитно-ракетный дивизион.

На вооружении 128-й горно-пехотной бригады состоят танки Т-64БВ и Т-72, боевые машины пехоты, бронетранспортёры, различные боевые машины, в том числе и американские «Хаммеры». А также самоходные артиллерийские установки «Гвоздика» и «Акация», реактивные системы залпового огня.

Однако вся эта мощь была почти полностью утеряна во время бесславной для Закарпатской бригады, как и для всей украинской армии, войны на Донбассе. Ещё в марте 2014 года 128-ю горно-пехотную бригаду подняли по тревоге и перебросили на границу с Россией в Сумской области. Во время передислокации 128-я бригада понесла первую потерю. В дорожно-транспортном происшествии погиб начальник артиллерии бригады.

В июне 2014-го личный состав бригады был переброшен на территорию Луганской Народной Республики. 17 июня бойцы 15-го горно-пехотного батальона бригады попытались прийти на выручку попавшим в засаду у посёлка Металлист бойцам карательного батальона «Айдар». Несмотря на поддержку бронетехники, солдаты украинской армии не сумели выполнить поставленную задачу. Бригада лишилась трёх БМП и танка Т-64БВ. Одна БМП-2 была уничтожена, ещё две и танк стали трофеями луганских ополченцев. А 28 июня в район Станицы Луганской попала в засаду и понесла потери колонна бригады.

В июле — августе 2014 года 128-я бригада принимала активное участие в боях в районе луганского аэропорта. Там были уничтожены как минимум три БМП бригады. В ходе боев за Луганский аэропорт погибло как минимум десять военнослужащих бригады, в том числе начальник разведки 128-й бригады, зам. начальника штаба 15-го горно-пехотного батальона, командир артиллерийской батареи, и командир роты механизированного батальона. Кроме того, при обороне объекта погиб командир одного из взводов. Таким образом, половину погибших в районе Луганского аэропорта составили офицеры. Это с одной стороны косвенно свидетельствует о существенном занижении общего количества потерь, а с другой — красноречиво демонстрирует полное неумение украинских офицеров руководить вверенными войсками. Всего в ходе летней кампании 2014 года Закарпатская бригада потеряла 18 человек убитыми — в том числе и семь офицеров. Было уничтожено пять боевых машин пехоты и один бронированный тягач МТ-ЛБ. А в районе Красного Яра был уничтожен танк Т-64БВ.

В октябре 2014 года 128-я бригада занимала позиции в районе Дебальцево. В ходе позиционных боев с октября по декабрь погиб 21 боец, уничтожены четыре боевые машины пехоты.

Зимой 2015 года под Дебальцево 128-я горно-пехотная бригада понесла самые серьёзные потери за всю войну на Донбассе. В середине января во время наступления Вооружённых сил ДНР и ЛНР на Дебальцево в районе села Санжаровка бойцы 128-й бригады при поддержке 54-го разведывательного батальона сумели уничтожить три танка батальона ЛНР, но впоследствии украинским солдатам пришлось отступать с большими потерями. Согласно информации из украинских источников, 128-я горно-пехотная бригада потеряла в ходе боёв за Дебальцево как минимум 93 человека убитыми. Эта цифра вызывает существенные сомнения и, скорее всего, занижена в несколько раз. В том числе погибли командиры артиллерийской и зенитной батарей, а также начальник разведки бригады.

В ходе боёв под Дебальцево было уничтожено девять украинских артиллерийских самоходок, пятнадцать боевых машин пехоты и ещё семь бронемашин из состава 128-й бригады. Трофеями защитников Донбасса стали танк Т-64, 35 боевых машин пехоты, семь самоходных артустановок, и тринадцать прочих единиц бронетехники. Кроме того, 128-я бригада лишилась большей части своего автопарка. Фактически после зимних боёв Закарпатская бригада осталась без артиллерии и бронетехники.

И за этот «подвиг» командир 128-й ОГПБр полковник Шаптала был удостоен звания Героя Украины!

В дальнейшем 128-я отдельная горно-пехотная бригада воевала столь же бесславно. С марта по ноябрь 2015 года 128-я ОГПБр вела позиционные бои в районе Станицы Луганской, потеряв при этом как минимум 24 человека убитыми. После чего подразделение было выведено с Донбасса. В марте 2016-го бригаду вернули в район Авдеевки. Здесь она приняла участие в боях в районе Ясиноватского блокпоста и потеряла 24 человека убитыми и две боевые машины пехоты. С июля 2017 года бойцы 128-й бригады ведут позиционные бои в районе Горловки. Потери бригады за этот период составляют как минимум семь человек убитыми.

Согласно официальным данным, за период войны на Донбассе 128-я отдельная горно-пехотная бригада потеряла 144 человека убитыми. Однако поимённые списки погибших содержат фамилии 174 военнослужащих, погибших с апреля 2014 года. Всего, согласно данным открытых украинских источников, потери бригады составляют как минимум 187 человек убитыми.

НА ПУТИ К ВЕНГЕРСКОЙ ЗАКАРПАТСКОЙ АВТОНОМИИ

«Призрак сепаратизма» является ночным кошмаром нынешней украинской власти. Не умея лавировать в сложных течениях европейской и мировой политики, не имея политической гибкости и желания идти на компромиссы, украинское правительство действует по одному и тому же жёсткому силовому шаблону. Перспектива размещения войск в Закарпатье, где проживает довольно большая численность венгерского населения — 151,5 тысячи из 156,6 тысячи всех венгров Украины, — явное тому подтверждение. К тому же именно в городе Берегово и в Береговском районе венгры в большинстве. Они же составляют половину населения Виноградовского района. Заметное национальное меньшинство в Ужгородском и Мукачевском районах также составляют венгры.

Их отличительной особенностью является то, что они проявляют значительную устойчивость к ассимиляции благодаря компактному расселению в пределах нескольких районов, причём некоторые из них граничат с исторической родиной — Венгрией. В этом случае украинскому правительству стоило бы проводить более осмотрительную и осторожную политику, но куда там... Не имея способностей к дипломатии, киевская власть предпочитает давить силой.

Уже сейчас закарпатские венгры рассматривают вопрос о создании автономии — пока ещё в составе Украины. Естественно, что Венгрия поддерживает своих земляков, особенно в связи с ростом радикального украинского национализма и различных провокаций в адрес венгерского национального меньшинства.

«Тот факт, что такая страна, как Украина, занимает геополитически важную позицию, не означает, что она освобождена от соблюдения международного права или от её обязательства защищать меньшинства, проживающие на её территории», — отметил министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто.

Если на территории города Берегово, почти половину населения которого составляют венгры, будут размещены украинские войска, то спокойствия это не принесёт обеим сторонам дипломатического конфликта. Берегово является центром венгерской культуры в Закарпатье. Местный Закарпатский венгерский институт имени Ференца Ракоци II готовит наибольшее на Украине количество бакалавров по венгерской филологии. Также здесь находится венгерский театр, восемь школ, филиал Дрогобычского педагогического института, филиал педагогического института Ньиредьхаза.

Венгры Закарпатья рассматривают возможность введения в регион наблюдательной миссии ОБСЕ для защиты интересов национального меньшинства. Но в ОБСЕ не подтвердили информацию об открытии наблюдательной миссии в Закарпатье и заявили о продолжении мониторинга ситуации в Ужгороде «путём патрулирования» из Ивано-Франковска.

На эти инициативы внешнеполитическое ведомство Украины ответило достаточно жёстко и безапелляционно. 16 марта 2018 года министр иностранных дел Украины Павел Климкин заявил, что венгерские партнёры последними заявлениями, в частности, о миссии ОБСЕ на Закарпатье, вплотную приблизились к «красной линии». Следующий шаг — размещение украинского батальона численностью в восемьсот человек — в создавшейся ситуации оптимизма явно не добавляет.

ПЕРЕСЕЧЕНИЕ «КРАСНОЙ ЛИНИИ»

А если всё-таки произойдёт пересечение «красной линии», о которой высказывался ранее Павел Климкин? Как тогда отреагируют Венгрия, Украина и Евросоюз?

Допустим, произойдёт очередная провокация радикальных украинских националистов против венгерского национального меньшинства в Закарпатье. Как известно, современные последователи Степана Бандеры отличаются крайней неуравновешенностью, экстремизмом и плохо контролируются, если вообще контролируются официальной украинской властью.

Но возможно, что поводом для недовольства венгерской общины может стать какая-либо инфраструктурная авария. В Закарпатье — с непредсказуемыми погодными условиями, угрозой схода лавин, селевыми потоками по весне, угрозой наводнений — это обычное дело. Но любое недовольство национальных меньшинств региональной политикой сразу же вызовет жёсткую реакцию киевских властей, которые и в столице-то порядок порой навести не могут.

В этом случае передислоцированные в Берегово украинские солдаты, «вкусившие крови» на Донбассе, выйдут на улицы. В городе, который является центром венгерской автономии, возможно, объявят чрезвычайное положение, а то и «режим АТО». При этом неспособный вести полноценные боевые действия батальон украинских вояк будет вполне готов к карательным действиям — киевской власти нужно лишь формально обозначить очередного «врага целостности государства» и сказать «фас»! Вот тогда город Берегово, находящийся всего в пяти километрах от венгерской границы превратится в новый Славянск.

При таком развитии событий Венгрия вполне может рассмотреть и силовой сценарий вмешательства для защиты собственных граждан на территории соседнего государства. Конечно, Вооружённые силы Венгрии далеко не самые мощные в регионе. Сухопутные войска представлены всего двумя пехотными бригадами: 5-й «Иштван Бочкаи» в Дебрецене и 25-й «Дьердь Клапка» в Тате. На вооружении состоит всего лишь один батальон танков Т-72М1.

«ВЕЖЛИВЫЕ» ВЕНГРЫ

А вот Силы специальных операций Венгрии представлены довольно серьёзными подразделениями. Боле того, венгерский спецназ получил определённый боевой опыт в международных миротворческих миссиях на Кипре, на Синайском полуострове, в Боснии и Герцеговине, в Косово, а также в ходе военных операций в Ираке и в Афганистане. Венгерский спецназ рассматривается прежде всего как инструмент для решения задач на стадии зарождения конфликта, когда нет необходимости развёртывания общевойсковых частей и соединений.

Венгерские спецподразделения представлены 34-м батальоном специальных операций «Bercsenyi Laszlo» и 25-м разведывательным батальоном «Bornemissza Gergely», который занимается комплексной, в том числе и радиотехнической, разведкой.

Тридцать четвёртый батальон специальных операций «Bercsenyi Laszlo» находится под непосредственным командованием начальника оперативного управления Объединённого командования Сил обороны Венгрии. В его задачи входит в том числе и реагирование на внезапные инциденты, требующие применения военной силы, а также участие в миротворческих операциях и борьба с терроризмом. Это элитное подразделение способно адекватно реагировать на современные угрозы асимметричных войн XXI века, опираясь на высокий профессионализм и современную технику и вооружение.

В составе 34-го батальона ССО находятся две роты. Каждая состоит из управления и штаба роты, а также восьми команд специальных операций. Структура команды специальных операций напоминает структуру команды «А» американских «зелёных беретов» и проходит жёсткие тренировки по стандартам НАТО, в том числе — и в США. Курс включает в себя самые разные программы и учебные занятия, необходимые личному составу команды специальных операций, которые отрабатываются на учебных полях и в городках. В ходе преподавания учебной программы курса используется методика, аналогичная методике квалификационного курса специального назначения армии США в Форте Брэгг.

На вооружении 34-го батальона специальных операций «Bercsenyi Laszlo» находятся различные виды стандартного и специализированного стрелкового оружия как стран бывшего Варшавского договора, так и подразделений НАТО. А также специальная экипировка и оборудование. Бойцы венгерского спецназа проходят парашютную подготовку, легководолазное дело, тактику партизанских действий. А теперь только представьте «тихое противостояние» вышколенного венгерского спецназа и, например, украинских вояк из 4-го отдельного мотопехотного батальона «Закарпатье».

Ситуация для украинской власти усугубляется естественной географической изоляцией Закарпатья, сложными дорожными условиями и горно-пересечённой местностью. Если уж 128-я горно-пехотная бригада украинской армии терпела огромные потери в личном составе и технике на равнинах Донбасса с сетью шоссейных дорог, то что с украинскими вояками будет в Карпатских горах? Вопрос, как говорится, риторический.

Кроме того, географическая отдалённость нового возможного театра боевых действий для украинской армии и других силовых служб затруднит переброску войск, боевой техники, резервов и усложнит логистику. Более суровый карпатский климат и ограниченное число районов оперативного развёртывания, скудость дорожной сети, удалённость от баз снабжения также негативно скажутся на эффективности ведения даже ограниченных боевых действий украинской армией в вероятной новой «антитеррористической операции».

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФАКТОР

В составе украинской армии большую часть военнослужащих представляют именно выходцы из Западной Украины, а в случае вооружённой эскалации украино-венгерского конфликта им придётся воевать фактически на собственной земле. Из этого следуют два вывода. Первый: скрыть реальное положение дел завесой дезинформации у киевской власти уже не получится, слишком близко окажется новый театр военных действий. Второй: большее сопереживание местных жителей. Теперь же война может развернуться не на «далёком» Востоке Украины, который многие уроженцы Ивано-Франковской или же Львовской области в глаза не видели. Война придёт на порог дома и неизбежно вызовет раскол в обществе.

А что же Евросоюз, «мировая общественность и «мировой жандарм» — США? Конечно же — «осудят», но с оговорками. И вообще — Венгрия, хоть и маленькая страна, но участник Евросоюза и, что особенно важно — Североатлантического Альянса. А Украина? В общем, сплошные вопросы, большинство из которых — риторические. Венгрия, конечно же, развернёт широкую информационную кампанию с привлечением всех возможных дипломатических средств. Такого репутационного провала власть Порошенко и вместе с ним радикальные украинские националисты просто не переживут!

Так что современная Украина с её разгулом радикального национализма, преступности, промышленно-экономической деградацией просто обречена на то, что на её бывшей территории начнут образовываться различные национальные автономии, опирающиеся на соседние страны. Никто не захочет подчиняться дряхлеющей и тупеющей центральной киевской власти, которая только требует, но взамен даёт лишь несбыточные, маразматичные обещания. Ну а кто же в этом виноват, по мнению самих украинских властей? Конечно же — Путин!

САВИЦКИЙ Георгий, политолог, военный эксперт

Донецк


 

 

 

  © Copyright, 2004. Журнал "Стратегия России". | Сделать сайт в deeple.ru