Официальный сайт журнала "Стратегия России". Издание Фонда "Единство во имя России".

 

Главная страница

Содержание

Архив

Контакты

Поиск

 

     

 

 

 

№7, Июль 2013

ВЗГЛЯД СО СТОРОНЫ

Юрий Бочаров Чего ждать от «русской улицы»?

 

Муниципальные выборы 2013 года в Израиле

Неоднозначные итоги недавних выборов в Кнессет 19-го созыва на фоне падения активности русскоязычных избирателей, заставляет многих задуматься о ситуации на «русской улице», особенно в преддверии муниципальных выборов в ноябре 2013 года.

Итоговая явка по стране составила 67,8%. Это самый высокий результат с 2003 года (почти на 4% больше, чем на предыдущих выборах). Но это временное увеличение не должно вводить в заблуждение. За последние десятилетие произошло обвальное падение числа участвующих в голосовании. Ситуация на этих выборах изменилась лишь незначительно. «К сожалению, израильское общество потеряло веру в возможность влиять на вопросы, стоящие на повестке дня», – сказал в день голосования ветеран израильской политики и один из самых уважаемых парламентариев, председатель Кнессета, Реувен Ривлин.

И вот удручающая статистика явки:

Табл.1
Кнессет 12 13 14 15 16 17 18
Дата 1.11.1988 23.6.1992 29.5.1996 17.5.1999 28.1.2003 28.3.2006 10.2.2009
% явки 78,9 76,8 75,6 77,2 66,7 62,6 64

Израильское общество остается политизированным обществом, и нежелание граждан голосовать отражает нарастающее отчуждение многих израильтян от политической системы государства. Весь этот период явка русскоязычных избирателей была либо чуть выше, либо практически такой же, как и у коренных израильтян. Но по наблюдениям ряда политологов, на последних выборах, впервые с начала 1990-х годов, зафиксирована столь низкая активность на «русской улице», и эта тенденция может сохраниться в дальнейшем.

 

Муниципальные выборы 2008 года

По итогам муниципальных выборов в ноябре 2008 года в 60 городах страны депутатами стало более 120 представителей  «русской улицы», 93 из них были представителями партии «Наш дом Израиль», победившие в 40 городах страны. В итоге в 21 городе русскоязычные представители партии имеют должности заместителей мэров городов, а так же одно место мэра. По заявлению лидера партии Авигдора Либермана в 46 городах страны за партию проголосовало более 147 тысяч человек.

В тоже время согласно данным различных статистических отчетов, в 60 городах страны проживает около 3,6 миллиона избирателей, в том числе почти 875 тысяч новых репатриантов, выходцев из стран СНГ (24% от общего числа избирателей). Электоральный потенциал в этих городах позволял взять «русским» спискам более чем 260 мандатов. В тех самых 46 городах страны, где работали партийные списки НДИ,  проживало более 670 тысяч новых репатриантов, или почти треть от имеющих права голоса. Явка избирателей в этих городах колебалась в пределах от 40% до 60%, что позволяет предположить, что за представителей НДИ проголосовало чуть более 40% русскоязычных избирателей, принявших участие в голосовании или 21% от общего числа имеющих права голоса. А если учесть, что по заявлениям представителей НДИ, как минимум каждый пятый их избиратель не олим, то в лучшем случаи,  за партию проголосовало не более трети олим, пришедших к урнам и не более 15% от имеющих право голоса. Независимые «русские» кандидаты набрали так же не более 5% от русскоязычного электората.

Не очень завидные цифры, особенно на фоне нежелания каждого второго русскоязычного репатрианта вообще принимать участие в выборах. Как можно оценивать эти цифры пристрастия к собственным русскоязычным представителям, идущих во власть? Как апатию и разочарование или равнодушие ко всему, что происходит в политике? Или это неумение «наших» представителей увлечь электорат?  Или этот электорат, пройдя все круги абсорбции, стал «настоящим израильтянином» и голосует уже только за «своих»? Вот в чем проблема: вероятно, нет осталось собственных «героев», все решили «трудоустроиться» в этой жизни поодиночке... Хотя если судить по последним выборам, многие из кандидатов в народные избранники рассматривают свою работу в выборных органах именно как систему личного трудоустройства. Но все это вопросы для других исследований, мы же поговорим о конкретных цифрах избирателей,  принявших участие в выборах в 2008-2013 годах и попытаемся сделать прогноз, о возможном участии «русской улицы» в муниципальных выборах в конце этого года.

По всем исследованиям «русская улица» тяготеет к представителям правого толка, этим в основном и объяснялся «уход в небытие» партии ИБА, во главе с центристом А. Щаранским и массовый переход ее избирателей к  правому «ястребу» А. Либерману. Этим и сегодня объясняется наличие более или менее постоянного электората у партии НДИ.

 

«Русские» избиратели

Статистика выборов говорит, что в большинстве своем до 70% избирателей, коренных израильтян, обычно точно знают за кого они собираются голосовать, а оставшиеся 30% – это постоянно колеблющая масса,  принимающая решения обычно в последнюю минуту, в зависимости от различных личностных факторов. Вот за голоса эти колеблющихся и обычно идет борьба всех партий. Среди русскоязычных репатриантов несколько другие показатели. Как правило, только 30-40% точно знают, за кого они собираются голосовать, а более половины из собирающихся принять участие в выборах, принимают решение в последнюю минуту. Но, как правило, из тех 30-40% точно знающих, как они голосуют, подавляющее большинство, если не абсолютное, относиться к избирателям правого, а порой и ультраправого толка. В принципе, именно это соотношение приводит к тому, что в результате всех предварительных опросов, «русская улица» практически всегда выглядит как убежденно правая. Как показывает статистика, в основном в выборах на «русской улице» принимают участие точно знающие, как голосовать, или убежденные сторонники партий правого толка.

По мнению политологов, на выборах 2013 года «русские» голоса разделились следующим образом. Примерно 50% или 10 мандатов, досталось блоку Ликуд-НДИ, до 15% – списку «Еш атид» , что соответствует примерно 3 мандатам, 7% – списку «Еврейский дом» (1,5 мандата). По полмандата получили партии «Тнуа» и «Авода», а так же не прошедшие электоральный барьер партии «Исраэлим» и «Оцма ле-Исраэль». В итоге две трети русских голосов досталось партиям правоцентристского толка, и четверть – левым. Стоит отметить, что в период выборов 2009 года подавляющее большинство политологов оценивали электоральные возможности «русской улицы» в 23-25 мандатов, перед выборами 2013 года эти оценки на уровне 20 мандатов.

На выборах в Кнессет 17 созыва в 2006 году партия НДИ набрала 281,880 голосов (11 мандатов), а  Ликуд – 281,996  голосов (12 мандатов).  Вместе это составило 563,876  голосов или 17,9 % проголосовавших. Правда,  не стоит забывать, что на этих выборах Ликуд был практически расколот. Его бывший лидер Ариэль Шарон, уведя из партии практически половину депутатов Кнессета, создал новую партию Кадима, которая на этих выборах получила 690,901 голосов (29 мандатов) или 22%. При этом правоцентристский блок (без учёта ультрарелигиозных партий), к которому примкнул электорат НДИ, набрал чуть более 1,6 млн. голосов или 53%, при этом доля НДИ в этом блоке составила 19%.

На выборах в Кнессет 18-го созыва в 2009 году партия НДИ набрала 394,577 голосов (15 мандатов), а  Ликуд – 729,054 голосов (27 мандатов). Вместе это составило 123,631 голос или 33,3% проголосовавших. В 2006 году доля голосов НДИ в связке с Ликудом составила 50%, а в 2009 году – 35,6%. Правоцентристский блок набрал более 2,0 млн. голосов или 61%, при этом доля НДИ в этом блоке так же составила 18,9%.

В 2013 году правоцентристский блок на выборах в Кнессет набрал 1,83 млн. голосов или 49,%. Исходя из предположения, что в 2013 году «базовый» электорат НДИ не покинул партию, можно предположить, что в этом блоке НДИ сохранил свою долю голосов в 19% . А значит, партия НДИ набрала в совместном с Ликудом списке более 350 тысяч голосов или 12,2 мандата. Кстати, представители партии НДИ и ряд политологов,  в основном и заявляли о таком количестве набранных партией мандатов. В  совместном списке Ликуд бейтейну, получившем 885,163 голоса, доля НДИ так же составила около 39%. В принципе, почти столько же, как и в 2009 году.

 

Система расчета

 Опираясь на расчетное количество голосов, набранных партией НДИ в 2013 году, и то, что партия смогла сохранить свой базовый костяк избирателей, на фоне падения активности русскоязычных избирателей, можно сделать примерный просчет и по отдельным городам.

Мною сделаны расчеты по 40 городам страны, с преобладанием «русских» голосов в 20-35% от общего числа избирателей. В таблице № 2 для объяснения расчетов приведено лишь несколько городов, с различной численностью избирателей.

Таб.2
  Год Всего избир. Голосовало
Всего  %%
НДИ Ликуд Ликуд бейтейну Доля НДИ
Ашкелон 2013 97100 55235 56.9 - - 22761 (41,2%) 10703
2009 89652 50644 56.5 13631 15358 (28989) 47%
Нацерет Элит 2013 39281 20850 53,1 - - 8588 (41,2%) 5469
2009 39340 21178 53,8 7781 4437 (12218) 63,7%
Кирьят Шмоне 2013 18312 10044 54,8 - - 3629 (36,1%) 1534
2009 17865 9355 52,3 2030 2773 (4803) 42,3%
 

На выборах в Кнессет в 2009 году в Ашкелоне партия НДИ совместно с Ликудом набрала 28,989 голосов (57,2% проголосовавших). В 2013 году совместный список Ликуд бейтейну набрал 22,761 голос (41,2% проголосовавших), что на 6,228 голосов или 11,4% меньше чем в 2009 году.  В 2009 году доля голосов НДИ в общем зачете с Ликудом составила 47%. Основываясь на том же постулате, что пропорционально партиям электорат не изменился, выходит, что в 2013 году НДИ набрала 10703 голоса (47% от 22761) и потери партии по сравнению с 2009 годом составили 2928 голосов или 21,5%.

На выборах в Кнессет в 2009 году в Нацерет Элите партия НДИ совместно с Ликудом набрала 12,218 голосов (57,7% проголосовавших). В 2013 году совместный список Ликуд бейтейну набрал 8,588 голосов (41,2% проголосовавших), что на 3,630 голосов или 29,7% меньше чем в 2009 году.  В 2009 году доля голосов НДИ в общем зачете с Ликудом составила 63,7%. Выходит, что в 2013 году НДИ набрала 5,469 голоса и потери партии по сравнению с 2009 годом составили 2,312 голосов или 29,7%.

Рассчитывая по такому же принципу выборы в Кирьят Шмона, можно прийти  к выводу, что в 2013 году НДИ набрала 1,534 голоса (42,3% от 3629) и потери партии по сравнению с 2009 годом составили 496 голосов или 24,4%.

В среднем, в просчитанных городах, ориентировочные потери партии НДИ  на выборах в 2013 году составили от 11% (Цфат) до 30% (Димона). Наименьшие потери в городах Цфат, Нес Циона, Модеин, Натания, Эйлат, Ришон Лецион, Афула, Холон, Мигдаль Эмек. Потери более 20% в городах Кирьят Ата, Лод, Хайфа, Акко, Кармиэль, Нацерет Элит и ряде других. При этом если учитывать, что у партии остается достаточно сторонников среди коренного населения, то можно прийти в выводу, что электоральные потери партии в русскоязычной среде были еще больше.

Рассмотрим еще один фактов выборов 2013 года, как появление, в последнюю минуту новой «русской» партии «Исраэлим» во главе с Давидом Коном. Партия набрала всего 17 тысяч голосов и не прошла электоральный барьер. Но именно ее результат и говорит об очевидных разочарованиях русскоязычного электората в нынешних партиях. Партия «Исраэлим» не вела, да и просто не успела по ряду факторов (отсутствие базы в городах, наличие серьезных спонсоров и времени) провести широкую рекламную компанию. Но практически во всех городах у нее образовались солидные группы добровольцев, которые самостоятельно вели агитационную работу. Отсутствие массовой рекламы привело и к тому, что многие из желающих проголосовать, особенно из пожилого состава, просто не знали какую «букву» с логотипом партии выбирать. При этом стоит учесть, что в более чем 40 города, партия «Исраэлим»  набрала в среднем до половины муниципального мандата.

Если вернуться к потерям парии НДИ в городах, то вкупе с голосами партии «Исраэлим» выявляется интересная картина. Возможно это несколько и спорное сравнение, но трудно предположить, что те новые репатрианты, что ранее вообще не голосовали за русские партии, вдруг прониклись идеями Давида Кона и пошли голосовать. Все говорит о том, что электорат «Исраэлим» – это бывший электорат партии НДИ. И здесь можно вывести еще одну закономерность.

Так расчетные потери партии НДИ в Ашкелоне составили 2928 голосов, а партия «Исраэлим» набрала здесь 1221 голос или 41,7% от потерянных НДИ. В Нацерет Элите потери партии составили 2312 голосов, из которых 406 голосов (17,6%) досталось партии «Исраэлим». В Кирьят Шмона потери партии составили 496 голосов, из которых 83 голосов (16,7 %) досталось партии «Исраэлим». А к примеру, в Бат Яме партии «Исраэлим» осталось 42% от потерь НДИ, в Натании 47%, в Пардес Хане почти 48%. Здесь как раз может настораживать ситуация в городах, где потери партии НДИ превысили 30%, но на партию «Исраэлим» пришлась лишь малая доля этих потерь. Так в  Иерусалиме партии «Исраэлим» досталось лишь 13,4% от потерь НДИ, в Акко – 14,5%, в Тель Авиве – 15,0%, в Реховоте – 15,9%, в Хайфе, Хедере и Димоне – по 24%. Это скорее всего говорит о том, что большая часть электоральных потерь в этих городах пришлась на избирателей, вообще ушедших с «русской улицы». И вот именно в подобных городах с таким объёмом разочаровавшихся и ушедших вообще избирателей, на муниципальных выборах могут быть самые существенные потери у партии НДИ.

Теперь имея данные по итогам выборов в Кнессет 18-го и 19-го созывов, а так же  данные по муниципальным выборам 2008 года, можно попытаться сделать прогноз.

 

КАК БУДУТ ГОЛОСОВАТЬ

Муниципальные выборы, естественно отличаются от выборов в Кнессет. Одно дело голосовать за общенациональных лидеров с их программами по переустройству всего общества, а  другое дело за местечковых с их программами, по переустройству к примеру работы клуба, обещанную еще в прошлой каденции. Поэтому можно предположить, что за редким исключением на муниципальных выборах избиратели из уважения к лидеру партии голосуют еще и за его представителя в городе. Недаром, на прошлых муниципальных выборах, видимо чётко оценивая возможности своих представителей в городах, партия НДИ провела всю рекламную компанию под старым лозунгом «Либерман прав, я ему верю», обклеив при этом практически все города его портретами.  Под этим лозунгом и плакатом в основном и прятались всю свою избирательную кампанию городские представители партии. При этом часто именно реноме данного представителя, снижало рейтинг партии в городе. И, как правило, за городской «русский»  список практически не голосуют ивритоязычные  сторонники лидера партии. Исходя из этого, сделаем предположение, что муниципальные  выборы показывают минимальный рейтинг партии, а выборы в Кнессет – максимальный.

Сделаем небольшой расчёт на примере серии выборов в одном из самых «русских» городов страны Ашдоде.

 

Таб.3
Ашдод Всего Голос. НДИ Ликуд Совмест.
Л + НДИ
Потери
НДИ
«Русские»
Мун.      2008 161.573 91.632
(55%)
15044 5319 20363   6417
(Б.Гитерман)
Кнессет 2009 156977 96363
(61,4%)
24693 23191 47884   129
«Метхадешет»
Кнессет 2013 166360 104774
(63%)
19605 17720 37329 -5088
(21 %)
1596
«Исраэлим»
Мун.      2013    
55%
11944     -3100
(20 %)
+10.000

Как видно из таблицы, по сравнению с 2008 годом выборы в 2009 году увеличили рейтинг партии НДИ в городе с 15,044 голосов до 24693 голосов или на 39%.  В эти дополнительны проценты, видимо, и входят уроженцы страны, а так же репатрианты, поддерживающие только лидера партии и не интересующиеся (по каким-то личным мотивам) местечковой политикой. Согласно нашему предварительному расчету в совместном списке «Ликуд бейтену» в 2013 году пария НДИ набрала 19 605 голосов. Здесь мы наблюдаем снижение популярности  партии почти на пять тысяч голосов или на 20%. Но это, как мы предположили выше, максимальный рейтинг партии на сегодня, а на муниципальных выборах он будет значительно ниже. Примерно, на те же 39%, что отделяло рейтинг 2009 года от 2008 года. Значит, уменьшив  показатель выборов в Кнессет 19 созыва на 39%, мы получим примерную цифру в 11 944 голоса. На это городские представители партии НДИ могут рассчитывать на муниципальных выборах в конце этого года.  Как видим, по сравнению с 2008 годом потери составят около 3100 голосов, или, как минимум, один мандат. К тому же прошедшие выборы показали, что как минимум 1596 разочаровавшихся сторонников партии  поддержали в этом городе «русскую» партию «Исраэлим», а это значит, что у независимых русских списков появляются дополнительные возможности.

В Ашдоде почти 70 тысяч русскоязычных избирателей. При наметившейся сейчас тенденции к снижению их активности, явка на муниципальных выборах, будет где-то в районе 40%. А это значит, что все «русские» списки могут рассчитывать максимум на 23-25 тысяч голосов. Выходит, что при «расчётных», максимальных 12 тысяч голосов для партии НДИ, независимые кандидаты, в зависимости от числа их списков,  смогут рассчитывать, где то на 3-5 мандатов.

Пользуясь той же системой расчета, можно предположить, что потери в Хайфе и Иерусалиме будут в размере двух тысяч голосов или одного мандата. В Кармиэле, Бээр Шеве, Нацерет Элите, Питах Тикве, Акко – от полутора тысяч до тысячи голосов и так далее. В среднем расчёт по 40 городам страны говорит практически о потери каждого пятого избирателя партии, а вместе с этим и порядка четверти мандатов партии в городах. Особенно в городах, где у партии был один мандат, таких как Нешер.  Стоит отметить, что минимальные потери или те же показатели, что и в 2008 году прогнозируются в Цфате, Мигдаль  Эмеке, Нагарии и ряде других городов.

Немаловажным фактором муниципальных выборов может стать и завершение суда над председателем партии НДИ. Хотя при нынешнем состоянии судебной системы нет ни каких гарантий, что все пройдет в оговорённые сторонами конфликта сроки. Значит, в период избирательной кампании статус председателя партии может быть все еще не определен. Естественно, что оправдание либо обвинение лидера партии сильно скажется на всей муниципальной кампании партии. В тоже время не следует забывать, что хорошая рекламная компания может повернуть в свою пользу как оправдание, так и осуждение. В тоже время проведенный анализ показывает, что в ряде городов страны, где за прошедший период представители партии НДИ в лице заместителей мэров городов показали себя с положительной стороны, никакие катаклизмы не повлияют на их личный рейтинг. Вне зависимости от ситуации в партии и с самой партией, эти люди снова выиграют свои избирательные кампании.

С одной стороны, возможно, все это неприглядная картина для партии НДИ. Но, с другой стороны, это говорит о том, что у различных независимых, непартийных представителей «русской улицы» вновь появился шанс заявить себя на муниципальном уровне. Вполне возможно, что именно существенная победа независимых кандидатов в ряде городов, в дальнейшем  может стать основой, для создания новой русской партии.

Израиль

БОЧАРОВ Юрий Борисович,
политолог


 

 

 

  © Copyright, 2004. Журнал "Стратегия России".