Официальный сайт журнала "Стратегия России". Издание Фонда "Единство во имя России".

 

Главная страница

Содержание

Архив

Контакты

Поиск

 

     

 

 

 

№9, Сентябрь 2015

ЭКСПЕРТИЗА

Александр КОЛТУНОВИЧ
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА ПРОВАЛА

 

Пустые и лживые обещания о построении Европы в Украине более чем за год так и остались витать в воздухе. На практике же ситуация напоминает наполовину затонувший корабль, который с каждым новым днем все быстрее погружается в воду, а внутри — более 40 миллионов пассажиров, которых власть бросила на произвол судьбы.


Украина получает огромные суммы от международных кредиторов, в первую очередь МВФ,  однако восстановлению экономики это никак не способствует, а выполнять обязательства перед кредиторами Киев также не спешит. В результате с осени прошлого года Украину решили окончательно отдать под внешнее управление, откомандировав десятки иностранцев на самые высокие государственные должности.


Вот и получается, что, пытаясь обрести свободу в 2014 году, десятки тысяч украинцев, сами того не понимая, стали полностью зависимы от отдельных государств. Более того, с приходом к власти новой команды Украина окончательно стала зависимой и от международных кредиторов. А если вспомнить о том, что во всех силовых структурах активно работают иностранные инструкторы, выходит, что Украина постепенно превращается в малоразвитую колонию отдельных государств.


***
Рецессия в экономике Украины началась еще со второй половины 2012 года. Именно тогда выбор вектора экономической интеграции Украины в сторону ЕС и, соответственно, дезинтеграции со странами ТС и ЕЭП (сейчас ЕАЭС) привел сначала к сокращению экспорта, а затем и к падению уровня промышленного производства.


В нынешнем году ситуация еще хуже. Снижение ВВП в I квартале 2015 года ускорилось до 17,2%. Углубление экономического спада было вызвано рядом внутренних факторов.


Во-первых, это усиление военного конфликта в Донецкой и Луганской областях, что негативно сказалось не только на показателях восточных областей вследствие разрушения инфраструктуры, производственных объектов и снижения загруженности предприятий, расположенных вблизи зоны боевых действий, но и в целом по Украине из-за разрыва производственных связей между регионами и предприятиями. При этом эксперты Всемирного банка (ВБ) считают, что негативные последствия АТО для экономики Украины могут продлиться значительно дольше, чем сама АТО.


Во-вторых, существенно снизился потребительский спрос вследствие падения покупательной способности населения в условиях существенной девальвации гривны, осуществления жесткой фискальной политики и кредитного сжатия.
В-третьих, сократилась инвестиционная активность в условиях значительных геополитических рисков, уменьшения оборотных средств предприятий, ужесточения кредитных требований к заемщикам и роста стоимости кредитов, а также ограниченного доступа к внешним финансовым ресурсам.


Наконец, в результате разрыва кооперационных связей как внутри страны, так и со странами ЕАЭС в I квартале 2015 года все базовые отрасли экономики имели отрицательный вклад в изменение реального ВВП, самый большой из них имела промышленность. Снижение промышленного производства в I квартале ускорилось до 21,4% за счет негативных тенденций в металлургии и добывающей промышленности. В частности, производство горно-металлургической продукции существенно снизилось в связи с сокращением загрузки производственных мощностей в условиях дефицита сырья, трудностями с вывозом готовой продукции через разрушенную транспортную инфраструктуру, а также потерей контроля над частью горнодобывающих предприятий.


Крайне сложной оставалась ситуация в добывающей промышленности, поскольку с ноября 2014 года из 93 шахт Донецкой и Луганской областей были подконтрольными украинским властям и осуществляли добычу только 7. Объемы добычи каменного и бурого угля в I квартале уменьшились на 58,5% в годовом измерении.


По мнению ведущих международных и отечественных экспертов, именно процессы дезинтеграции с ЕАЭС привели к деиндустриализации и рецессии в экономике страны. Повлекли за собой серьезные последствия и провальные экономические решения правительства страны, которые спровоцировали рецессию на среднесрочную и долгосрочную перспективу. А вот адаптироваться к фундаментально новой экономической среде власть, похоже, даже не собирается.
Как видим, самым мощным и критическим последствием рецессии является кризис экономики. Вследствие спада производства уменьшается потребность в рабочих местах и числе рабочих.

Это влечет за собой волну увольнений и рост безработицы. Люди начинают меньше потреблять, что приводит к снижению спроса на продукцию и нарастанию спада производства. Увеличивается задолженность граждан и организаций перед банками, которые, в свою очередь, ужесточают порядок выдачи кредитов. Уменьшаются объемы кредитования физических и юридических лиц, сокращается объем инвестиций в промышленность и науку, затормаживается научно-техническое развитие.


За спадом в производстве идет обвал рынка ценных бумаг — акции крупных промышленных предприятий резко теряют в цене. За данными событиями следует обесценивание денег — инфляция, дальнейший рост цен и снижение реальных доходов населения. Все перечисленные последствия интегрируются в одном показателе — катастрофическом падении ВВП, которое в І квартале 2015 года составило 17,2%, а по прогнозам НБУ, к концу года составит 9,5%.


***
Правительство Украины недавно представило общественности прогнозные расчеты экономического и социального развития страны в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Негативный экономический прогноз Кабмина предусматривает еще как минимум три года сокращения ВВП.


Основные прогнозные макропоказатели экономического и социального развития Украины на 2016 год: валовой внутренний продукт номинальный — 2,1 трлн гривен; валовой внутренний продукт реальный, темпы роста — 102 процента; индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года) — 109 процентов; индекс цен производителей (декабрь к декабрю предыдущего года) — 112 процентов; уровень безработицы населения в возрасте 15–70 лет, определенный по методологии Международной организации труда, — 9,9 процента; обменный курс гривны к доллару США (в среднем за период) — 22,5 гривны.


Согласно проекту постановления кабинета министров, в 2016 году развитие событий, по версии правительства, возможно по двум сценариям. Первый — оптимистичный. Он предполагает рост ВВП по итогам 2016 года на 2% относительно показателя 2015 года. Напомним, что по итогам этого года власти ждут усугубления рецессии и недавно даже ухудшили свой текущий прогноз: сообщили, что падение ВВП составит даже не 7,5%, а 9,5% (расчет Нацбанка).
При этом среднегодовая инфляция предполагается на уровне 14,2%. Ожидается, что цены производителей вырастут на 10,4% (декабрь 2016 года к декабрю 2015 года). Напомним, что на текущий год по инфляции есть два прогноза: НБУ — на уровне 48% и МВФ — на уровне 46%.


Номинальная же средняя зарплата (скорректированная на индекс инфляции) вырастет всего на 2,3%. К началу июня 2015 года ее средний размер, по данным Государственной службы статистики Украины, составлял 4042 грн.
Второй сценарий — пессимистичный. Данный прогноз КМУ исходит из того, что экономика продолжит свое падение и в 2016 году — на 0,3%. Что будет сопровождаться повышенной инфляцией на 16,6% при росте цен на продукцию предприятий примерно на 12,2%.


Средняя зарплата будет не повышаться, хотя бы номинально, а сократится, согласно проекту постановления КМУ, на 0,5% по итогам 2016 года. Количество безработных, согласно прогнозу, увеличится до 10,8% от общего количества трудоспособного населения.


Но возможно, и это не предел. По образному выражению лидера Общественного движения «Украинский выбор» Виктора Медведчука, прогнозы НБУ и КМУ меняются чаще, чем прогнозы Гидрометцентра, а их достоверность не выдерживает никакой критики.


30 июня 2015 года The Economist назвал Украину худшей экономикой мира. Такой вывод был сделан после сравнения стран по динамике ВВП. Согласно этим данным, с апреля прошлого года украинская экономика сократилась на 6,5%. На втором месте оказалась Ливия со снижением на 6,4%, на третьем — Макао, ВВП которой уменьшился на 6%.


***
Ни для кого не секрет, что голландские фермеры не хотят видеть украинских сельхозпроизводителей на рынках ЕС, впрочем, не только голландские, но и французские, испанские, итальянские и другие. После того как Россия ввела эмбарго на импорт сельскохозяйственной продукции из ЕС, первыми пострадали от этого решения фермеры Евросоюза. Конкуренция на внутреннем рынке выросла в несколько раз, а тут еще и зона свободной торговли с Украиной.


Нидерланды, занимающие второе место в мире по экспорту сельскохозяйственной продукции, продавали в Россию овощей, фруктов и других продуктов на миллионы евро в год. По данным голландской службы статистики, в 2014 году сельскохозяйственный сектор страны понес ущерб в размере около 300 миллионов евро, поскольку на Россию приходится около 10% экспорта овощей, фруктов и мяса.


После санкций России европейский рынок наводнила подешевевшая фермерская продукция, цены на которую и так были занижены из-за хорошего урожая. И в этих условиях Украина заходит на продовольственные рынки ЕС со своей демпинговой политикой. Это возмутило голландских фермеров и жителей всей страны.


Уже сейчас в Нидерландах группа активистов «Комитет граждан Евросоюза» призывает жителей поставить на референдум вопрос о ратификации Соглашения об ассоциации Украины с ЕС. Согласно недавно принятому в Нидерландах закону, граждане могут требовать организации консультативного референдума по недавно принятым законам или соглашениям.


Чтобы сделать это, активисты должны собрать 10 тысяч подписей. Тогда они смогут подать предварительную заявку на проведение референдума. После того как заявку примет голландский избирком, активистам придется собрать еще 300 тысяч подписей в течение шести недель.


Соглашение об ассоциации с Евросоюзом, которое предусматривает углубление экономических отношений Украины и Евросоюза, гармонизацию в области права и создание зоны свободной торговли, Украина подписала в 2014 году. Оно вступит в силу после того, как ратификационные процедуры завершат все 28 членов ЕС.


Почему активисты хотят вынести на всенародное обсуждение именно Договор об ассоциации Украины с ЕС? Сами организаторы кампании говорят, что это во многом результат проводимой политики ЕС, в том числе и в аграрном секторе. Голландские фермеры опасаются, что пока они будут утилизировать собственную продукцию, более дешевая продукция Украины за счет демпинга может занять часть внутреннего рынка ЕС.


Станет ли референдум в Нидерландах камнем преткновения на пути ассоциации Украины и ЕС — покажет время.  А пока же очевидно, что для Украины проблемы в торгово-экономических отношениях со своими европейскими партнерами только начинаются. И это касается всех направлений экспорта украинской продукции, к которым, несмотря на Соглашение об ассоциации, имеется достаточно много барьеров: квот, технических регламентов, повышенных ветеринарных, санитарных и фитосанитарных требований.


***
Недавно стало известно, что Украина инициирует переговоры с Европейским союзом об увеличении квот на ввоз в ЕС украинской продукции в рамках введения зоны свободной торговли. Об этом во время заседания Кабмина сказал премьер-министр Арсений Яценюк. «Мы с Натальей Яресько уже коротко беседовали с нашими европейскими партнерами по поводу того, что нужно проводить переговоры относительно увеличения квот для украинской продукции в рамках зоны свободной торговли. Но квоты нужно наполнять качественной и конкурентной продукцией», — подчеркнул глава правительства.


В 2012–2013 годах «Украинский выбор» провел серию круглых столов и международных конференций во всех регионах Украины, где рассматривались экономические последствия подписания Соглашения об ассоциации с ЕС. В рамках проведенных мероприятий ведущие мировые и отечественные эксперты неоднократно выражали серьезные опасения относительно того, что в первые несколько лет отечественным товаропроизводителям будет нереально протиснуться на рынки ЕС, говорилось и о мизерных квотах, устанавливаемых Евросоюзом. Но евроинтеграторы, включая и тех, кто сейчас при власти, всячески убеждали украинцев в том, что, кроме выгод и плюсов, ожидать ничего не придется. Что случилось на самом деле, красноречиво свидетельствуют цифры.


За первое полугодие Украина уже использовала свои квоты на ввоз меда в ЕС. По ряду других направлений производимая на экспорт украинская продукция не соответствует техническим регламентам и стандартам ЕС, а также не отвечает требованиям ветеринарного, санитарного и фитосанитарного контроля. Следовательно, она физически не может попасть на территорию Евросоюза и воспользоваться обнуленными ввозными пошлинами и предложенными квотами.


Это крайне негативно отразилось на торговом балансе страны. Экспорт Украины в страны Евросоюза, который в январе — мае 2015 года снизился на 36,3%, может продолжить падение из-за неконкурентной структуры производства. Да и страны Евросоюза стимулируют собственных отечественных производителей аграрной продукции, поэтому им невыгодно расширять квоты для украинских экспортеров.


Катастрофическая ситуация с падением экспорта заставила всполошиться и парламентариев. Так, глава парламентской фракции «Блока Петра Порошенко» Юрий Луценко недавно заявил, что если экономика не заработает, придется упасть на колени перед Москвой. «Если не будем проводить реформы, не заработает наша экономика. На кредитах жить дальше уже невозможно. Не заработает экономика — у нас останется только третий путь: упасть на колени перед Москвой. Осознание этого придет. Ко всем. Главное, чтобы не было поздно», — заявил Луценко. Вот так-то, вместо развития кооперации и интеграции со странами СНГ, о котором неоднократно говорил «Украинский выбор», теперь вопрос поставлен так: либо на колени, либо…


Именно процессы дезинтеграции с Россией и странами Евразийского экономического союза окончательно добили экономику Украины. В результате введения защитных мер по отдельным секторам экономики со стороны РФ в Украине прекратили свое существование целые отрасли народнохозяйственного комплекса страны. Это привело к падению уровня промышленного производства, ВВП, росту безработицы и вылилось в глубочайший экономический кризис в истории страны.


О рисках и угрозах подписания Соглашения об ассоциации в части зоны свободной торговли нами было сказано уже более чем достаточно. Все наши предостережения, экспертные аналитические материалы и выводы попросту были проигнорированы. И напрасно. Теперь же те, кто стоял на Евромайдане и всячески агитировал за Ассоциацию, просят пересмотра этого документа. Впрочем, в Евросоюзе думают, в первую очередь, о собственных товаропроизводителях, а уж потом о ком-либо еще и, скорее всего, пересматривать ничего не станут, ограничившись символическими поправками.

КОЛТУНОВИЧ Александр Сергеевич,
эксперт Всеукраинского общественного движения «Украинский выбор», кандидат экономических наук


 

 

 

  © Copyright, 2004. Журнал "Стратегия России".